با توجه به تعریف مهلت شروع عملیات ساختمانی نیاز به ملاکی به منظور مشخص نمودن نحوه شروع عملیات ساختمانی می‌باشد.لذا تا ماه اسفند سال ۱۳۹۴ ملاک شروع عملیات ساختمانی انجام عملیات گودبرداری تا رسیدن به تراز سطح کف شالوده بوده است.

نقص‌های موجود در این تعریف سبب گردید تا مشکلات عدیده‌ای در پروژه هایی که عمق گودبرداری در آن چشمگیر بوده ایجاد گردد و سبب شود که مهلت شروع عملیات ساختمانی بدون رسیدن به ملاک مورد نظر پایان یابد. بدین مظور از تعریف جدیدی پس از تاریخ یاد شده به عنوان مبنای شروع عملیات ساختمانی استفاده گردید.

در تعریف جدید ملاک شروع عملیات ساختمانی برای املاک فاقد بنای قدیمی، تجهیز کارگاه و در ملک‌های دارای بنای قدیمی، تخریب بنای موجود و تجهیز کارگاه می‌باشد.